добровольность весьма относительная. ибо проверки есть -- в той же бельгии контролера видел собственными глазами. и насчет исключительности не платящих -- мы с Вами, видимо, были в каких-то разных странах. ибо первое, что я увидел в Парижском метро -- косяки молодежи, сигающей через турникеты.