http://xen0n.livejournal.com/ ([identity profile] xen0n.livejournal.com) wrote in [community profile] useless_faq2016-10-01 07:14 am

Без печати ты букашка

Вопрос вызван новостью из украинской темы. (про сомнительный документ подписанный "условно легитимным" Януковичем уже за пределами Украины)

на настоящем Указе Президента Украина кроме подписи должна быть Государственная печать. Ее Янукович к счастью украсть забыл
(вопрос про важности формальностей, а не про конкретную украинскую ситуацию, так что холивары про крым/майдан к вопросу прямого отношения не имеют)

Для упрощения - будем исходить, что президент обладает властью (если нет - то печать уже не важна), но при этом не имеет печати каким-то образом. (Сломал, потерял, пропил, украли соперники, ЦРУ лазером ее уничтожило.) И вот он хочет выразить свою президентскую волю указом. Президент есть, воля есть, указ есть - печати нету.

Обладает ли законной силой решение на бумаге без оттиска печати? Ведь власть по сути - в его руках, он выбран народом, и на этой бумаге - именно его решение. Нет только одного из механизмов аутентификации носителя информации, но нет претензий к самому решению. (Да и печать - не слишком-то надежный механизм). Но если, например, президент записывает ролик на ютубе, показывает указ и говорит - "да, это мой указ, но я вчера в баре потерял печать, там такая история была, долго рассказывать, исполняйте его так, без печати" - обязателен ли указ к исполнению? Или если президент сам лично к каждому подойдет и скажет - "да, это мой указ"? А если без всего этого - нужно ли его исполнять (видно, что его указ, подпись его, а что печати нет - техническая деталь, мало ли - может потерял? А не исполнять законный приказ избранного народом президента - тоже ведь нехорошо, вдруг это хороший президент и хороший указ).

Может ли лорд-хранитель президентской печати в сегодняшних реалиях саботировать всю исполнительную ветвь власти, или президент всегда может изготовить печать по оттиску (популярная услуга, 1 час, 1500 рублей) и креативить дальше?
ext_1596743: (кабан)

[identity profile] ez98.livejournal.com 2016-10-01 01:48 pm (UTC)(link)
в Украине действует крайне мудацкий указ http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/503/97 Согласно ему президент может публиковать указы по радио шансон, а в некоторых случаях (четко не определено в каких) и вообще не публиковать

[identity profile] avotara.livejournal.com 2016-10-03 07:42 am (UTC)(link)
Я конечно понимаю, там много букв, сложно осилить, да еще и язык чужой...
Официально можно публиковать только в печатных изданиях, и только по списку. Только после официальной публикации может вступить в силу.
ext_1596743: (кабан)

[identity profile] ez98.livejournal.com 2016-10-04 09:06 am (UTC)(link)
Уж если вы осилили, то интересно узнать - как вы понимаете это:
"Акти Верховної Ради України, Президента України, Кабінету
Міністрів України можуть бути в окремих випадках офіційно
оприлюднені через телебачення і радіо. "
и это:
"Акти Верховної Ради України, Президента України, Кабінету
Міністрів України, які не мають загального значення чи
нормативного характеру, можуть не публікуватися за рішенням
відповідного органу. Ці акти та акти з обмежувальними грифами
офіційно оприлюднюються шляхом надіслання.... Неопубліковані акти Верховної Ради України і Президента України набирають чинності з моменту одержання їх державними органами або органами місцевого самоврядування, якщо органом, що їх видав, не встановлено інший строк набрання ними чинності."
?

[identity profile] avotara.livejournal.com 2016-10-04 02:06 pm (UTC)(link)
4. Нормативно-правові акти Верховної Ради України і
Президента України набирають чинності через десять днів з дня
їх офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самими
актами, але не раніше дня їх опублікування в офіційному
друкованому виданні.
Пункт "1" уточняется следующими пунктами


Акты касающиеся оборонки, энергоатома и т.п. не обязаны становится достоянием общественности
ext_1596743: (кабан)

[identity profile] ez98.livejournal.com 2016-10-04 03:06 pm (UTC)(link)
Данная часть статьи 1 (кстати, впихнутая Ющенком) не уточняется, а прямо противоречит приводимому вами тексту из статьи 4.
Где сказано конкретно про оборонку или энергоатом? Да под "не мають загального значення чи нормативного характеру" можно провести что угодно.

[identity profile] avotara.livejournal.com 2016-10-04 06:47 pm (UTC)(link)
4-я часть определяет механизм выполнения. Учитывая механизм выполнения, слова о том что можно официально публиковать законы по телевидению и радиовещанию, означают лишь то что "допускается оповещать народ по телевидению и радио" но это ни коим образом не меняет механизм выполнения.

Где сказано конкретно про оборонку или энергоатом? - это просто пример не имеющих общего значения или нормативного характера.
В принципе можно, но соблюдать их обязаны будут только те, кого уведомили о их существовании
ext_1596743: (кабан)

[identity profile] ez98.livejournal.com 2016-10-04 08:18 pm (UTC)(link)
Всё вами сказанное не опровергает того факта, что текст мудацкий. И его давно пора упразднить и написать заново.

[identity profile] avotara.livejournal.com 2016-10-05 06:11 am (UTC)(link)
Если-бы законы были-бы написаны не по му*ацки в профессии "юрист" небыло-бы необходимости.